8月22日，合肥市正式发布《合肥市支持总部经济发展若干政策（试行）》（以下简称《若干政策》），推出10条高含金量政策举措，加快促进总部经济发展，全力支持合肥市总部企业做大做强，着力提升发展质量效益，推动经济高质量发展。这也是全市首个支持总部经济发展政策。

《若干政策》指出，合肥市将加大总部企业引进和培育力度，支持在肥企业打造制造基地+研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套基金“1+5”发展格局。力争到2025年，总部企业数量超过150家，实现三年翻一番，成为长三角总部经济重要集聚地。

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“真金白银”鼓励企业向价值链中高端攀升

《若干政策》提出的10条举措主要包括荣誉激励、多作贡献奖励、核心员工激励、产业链对接和场景应用支持等方面。

“本次出台的政策紧紧围绕打造‘1+5’发展格局，拿出‘真金白银’鼓励企业向价值链中高端攀升。”市发改委相关负责人介绍。

比如在多作贡献奖励方面，《若干政策》明确，对总部企业年度营业利润和本地经济贡献两项指标均较上年增长10%及以上，且年度本地经济贡献不低于近两年最高值的，按照年度营业收入的1%且不高于本地经济贡献增量的40%给予奖励。奖励金额最高不超过1500万元，其中最高不超过20%可由企业发放给管理团队。

对获得多作贡献奖励的总部企业，上一年度新增贷款的，按实际贷款利息金额的50%，给予最高不超过300万元的贴息。总部企业将上市主体迁入合肥市的，给予300万元一次性奖励。引导金融机构加大对总部企业的信贷投放，支持各类股权投资基金加强总部企业项目投资，鼓励总部企业与各类资本合作设立产业基金。

此外，在核心员工激励方面，总部企业实际缴纳个人所得税较上年度增长20%及以上且不低于近两年最高值的，对不超过员工总人数的10%且工资性年收入不低于40万元的企业高级管理人员、专业技术人员，按照其上年度工资性年收入的2%给予奖励。

打造一流营商环境招引培育总部企业

《若干政策》还在优化软环境方面完善政策保障，为总部企业的招引培育打造了一流营商环境。

其中，在用地保障方面，支持符合合肥市产业发展导向的总部企业项目，按照新型产业用地方式供应土地。鼓励总部企业节约集约利用自有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下提高现有土地利用率和容积率，不再增收土地价款。

在服务保障方面，总部企业高层次人才可参照享受重点产业链企业相关人才政策，并给予一定高层次人才自主评价名额。对非本市户籍的总部企业高级管理人员、专业技术人员子女，按照相关政策，由企业所在地教育主管部门统筹安排义务教育阶段学校。

除了含金量足，务实是《若干政策》10条举措的又一大特点。《若干政策》指出，对在肥重点企业新设立研发中心、销售中心等，或对合肥经济社会发展具有重大支撑作用、重点引进的特别重大企业，采取“一事一议”政策支持。

实施系列保障措施做大做强总部经济

发展总部经济是推进产业升级、提升城市能级的重要路径。经过多年沉淀，合肥市已经培育了一批名气大、实力强的总部企业。“在这样的优势基础上，合肥市今年重点谋划出台了《若干政策》，为进一步扶持、培育和引进总部企业，推动合肥市总部企业做大做强提供政策支撑。”合肥市发改委相关负责人表示。

下一步，围绕《若干政策》的试行，合肥市将实施一系列保障措施，成立合肥市总部经济发展工作领导小组，负责统筹指导全市总部经济发展工作。

为落实资金保障，将由市级和总部企业纳税所在县（市）区、开发区按现行财政体制分担总部经济发展所需资金。

合肥市还将把总部经济发展工作纳入市政府目标管理绩效考核，定期评估各县（市）区、开发区促进总部经济发展工作绩效，对总部企业招引和总部园区建设等成效显著的县（市）区、开发区在用地保障、招商引资政策等方面予以倾斜支持。

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