率先探索政府购买居家养老服务保障兜底、“试水”全面采取市场化方式建立政府购买居家养老服务制度、依托科技资源优势发展“智慧养老服务”……11月初，合肥养老服务体系建设典型经验做法获得国家发改委肯定，并向全国进行推介。

(相关资料图)

政府买单

让居民养老更有保障

近年来，合肥推进人工智能条件下养老社会实验试点城市、国家智能社会治理特色实验基地（养老领域）等全国性重大养老改革试点任务，政府牵头，高质量建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代智慧养老服务体系。

合肥市发改委相关负责人介绍，自2013年起，合肥市就率先通过市场化机制建立政府购买居家养老服务制度。“我们按照每人每月600元标准，为市区70周岁及以上低保、空巢老年人和90周岁及以上老年人，购买康复理疗、家政服务、助餐服务等3大类38项服务。”据介绍，服务内容包括生活照料服务、医疗保健服务、精神慰藉服务等多个方面，服务产生的费用，采取发放服务券的方式进行结算。

2015年，合肥将居家养老服务对象扩大至县（市）城关镇。2020年，合肥以市政府名义修订出台《合肥市政府购买居家养老服务实施方案》。2021年，政府购买居家养老服务对象再次扩面，将全市60岁及以上经济困难的半失能、全失能老年人纳入政府购买居家养老服务对象范围，扩面后累计服务老年人达2.8万人。截至目前，已累计服务2714万人次，支付资金7.11亿元。

社区并重

全方位健全养老供给体系

为让养老服务惠及到每户家庭，合肥不断增强社区养老的支撑性作用，培育居家社区养老服务企业和社会组织，开展“家庭养老床位”试点，支持发展社区嵌入式小型养老机构，鼓励品牌化、连锁化运营，逐步提高社区助餐、助洁、助浴、助行等服务覆盖率。

目前，全市已建成12家县级居家养老服务指导中心、60家街道养老服务中心、486家城市社区养老服务站，实现城区全覆盖。截至2021年底，合肥已建成养老助餐机构294个，特色嵌入式养老服务综合体20余家，社区试点养老合作社15个，打造公益互助养老服务品牌。

此外，通过组建医联体、签订协议合作等形式，合肥引导支持养老机构与各类医疗卫生机构开展合作，为入住老年人提供多种形式的医疗保健服务。依托医联体，分级诊疗成为养老服务的一大特色，使社区和居家养老的老年人慢病有管理、疾病早发现、小病能处理、大病易转诊。截至2021年底，合肥市创建2个省级医养结合示范基地、7家省级医养结合示范机构、32家省级医养结合示范中心。

智慧养老

开启养老“新模式”

近年来，合肥市智慧养老快速发展。依托科技资源优势，合肥广泛应用互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术和人工智能产品，在机构、居家、社区、医养等领域赋予养老服务无限潜能。

目前，合肥市已创建国家级智慧健康养老服务示范企业6家、示范街道10个、示范基地2个，省级智慧养老示范项目19个。2019年，合肥市被国家确定为人工智能养老社会实验三个实验区之一。2021年，合肥市“‘1+3+5+N’智慧社区居家养老”等6个应用案例入选全国人工智能养老社会实验地区典型案例，占养老领域入选案例的50%，同年合肥市成功入选国家智能社会治理特色实验基地养老领域名单，位列第三。

合报全媒体记者 刘小容

关键词： 国家发改委 服务体系